Kdo a jak musí hlásit práce s azbestem: změny od roku 2026
Interní odkazy, které by Vás mohly zajímat
Azbest je dlouhodobě klasifikován jako prokázaná karcinogenní látka podle klasifikace IARC (skupina 1). Vdechování azbestových vláken představuje závažné zdravotní riziko a může vést ke vzniku onkologických onemocnění, zejména mezoteliomu a karcinomu plic. Typickým rysem těchto onemocnění je dlouhá doba latence, přičemž první klinické projevy se mohou objevit až po několika desetiletích od prvotní expozice.
Azbest se přitom může vyskytovat i na pracovištích a zaměstnanci mu mohou být vystaveni v rámci běžných pracovních činností. Podle evropských statistik nemocí z povolání je azbest nejčastější příčinou pracovně podmíněné rakoviny. V členských státech EU je souvislost s expozicí azbestu uznávána přibližně u 78 % všech případů rakoviny z povolání.
Ochrana zdraví zaměstnanců před účinky azbestu proto patří mezi dlouhodobé priority Evropské unie. V této souvislosti byla přijata směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2668, kterou se mění směrnice 2009/148/ES o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí azbestu při práci.
Legislativní rámec v České republice
Česká republika transponovala tuto směrnici do svého právního řádu prostřednictvím novely několika klíčových předpisů:
Základní právní předpisy
-
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví
→ § 41 – práce s azbestem a povinnosti z toho vyplývající -
Nařízení vlády č. 361/2007 Sb.
→ § 21 – minimální opatření k ochraně zdraví, hygienické požadavky, pracovní postupy a školení -
Vyhláška č. 432/2003 Sb.
→ § 5 – náležitosti hlášení prací s azbestem -
Vyhláška č. 394/2006 Sb.
→ vymezení ojedinělé a krátkodobé expozice azbestu
Změny jsou účinné od 1. 1. 2026.
Kategorizace prací jako základní předpoklad
Z pohledu BOZP je zcela zásadní, že práce s azbestem automaticky spadají minimálně do 3. kategorie prací dle:
-
vyhlášky č. 432/2003 Sb.
-
a metodiky krajských hygienických stanic.
Bez správně provedené kategorizace prací není možné:
-
správně určit povinnosti zaměstnavatele,
-
nastavit lékařské prohlídky,
-
ani rozhodnout o povinnosti hlášení a povolení.
👉 Interně souvisí s článkem:
Kategorizace prací a povinnosti zaměstnavatele
Měření expozice a hodnocení rizik
Podle § 102 zákoníku práce (zákon č. 262/2006 Sb.) je zaměstnavatel povinen:
vyhledávat rizika, hodnotit je a přijímat opatření k jejich odstranění nebo omezení.
U azbestu to v praxi znamená:
-
provádět měření koncentrace vláken v pracovním ovzduší,
-
vyhodnocovat expoziční scénáře,
-
aktualizovat měření při změně technologie nebo pracovního postupu.
Měření musí provádět akreditovaná laboratoř a výsledky se stávají součástí:
-
dokumentace BOZP,
-
podkladů pro KHS,
-
lékařských prohlídek zaměstnanců.
👉 Interně souvisí s článkem:
Měření pracovního prostředí a expozice rizikovým faktorům
OOPP – osobní ochranné pracovní pomůcky
Práce s azbestem jsou typickým případem, kdy nelze riziko odstranit technicky a je nutné použít OOPP dle § 104 zákoníku práce.
Typicky se jedná o:
-
celoobličejové respirátory P3,
-
jednorázové nebo omyvatelné ochranné kombinézy,
-
rukavice, návleky, ochranná obuv,
-
dekontaminační postupy.
Zaměstnavatel musí zajistit:
-
výběr vhodných OOPP,
-
jejich údržbu a kontrolu,
-
školení zaměstnanců k jejich používání,
-
evidenci vydání.
👉 Interně souvisí s článkem:
Osobní ochranné pracovní pomůcky (OOPP)
1. Povinnosti pro zaměstnavatele
Povolení práce s azbestem
Od 1. 1. 2026 již nebude v praxi dostačovat práce s azbestem pouze oznámit. Zaměstnavatel bude nově povinen získat povolení k práci s azbestem, a to v návaznosti na podané hlášení prací s azbestem. Hlášení posoudí příslušný orgán ochrany veřejného zdraví (typicky krajská hygienická stanice), který následně vydá správní rozhodnutí o povolení.
Současně platí, že orgány ochrany veřejného zdraví budou na svých webových stránkách zveřejňovat seznam zaměstnavatelů a osob, které v posledních 3 letech povolení získaly. To zvyšuje transparentnost a zároveň klade vyšší nároky na přípravu dokumentace i kontrolovatelnost postupů.
Školení
Povinnost školení BOZP obecně vyplývá ze zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Pro práce s azbestem však novela stanoví konkrétní periodicitu, a to minimálně jednou za 2 roky. Školení musí zajistit odborně způsobilá osoba v prevenci rizik (OZO) podle zákona č. 309/2006 Sb.
Po absolvování školení musí být každému zaměstnanci vydáno osvědčení, které obsahuje minimálně:
-
jméno (případně jména) a příjmení zaměstnance,
-
datum konání školení,
-
délku trvání školení,
-
obsah školení,
-
jazyk školení,
-
datum vydání osvědčení,
-
jméno, kvalifikaci a kontaktní údaje školitele nebo instituce poskytující školení (případně obou).
Měření azbestu v pracovním ovzduší
Starší úprava (NV č. 361/2007 Sb.) pracovala s pravidelným měřením v intervalech každých 3 měsíců, což se v praxi ukázalo jako finančně náročné a často neefektivní, pokud hodnocení rizik neindikovalo významné změny v koncentraci vláken.
Nově se přístup opírá o princip řízení rizik: pokud z hodnocení rizik vyplyne potřeba, provádí se měření pravidelně, a vždy tehdy, pokud dojde ke změně technologie, pracovního postupu nebo podmínek, které mohou expozici ovlivnit. Cílem je reagovat na možné rozdíly koncentrací v jednotlivých operačních fázích a přizpůsobit kontrolu skutečnému průběhu práce.
Hlášení prací s azbestem
Zaměstnavatel zůstává povinen podat hlášení prací s azbestem příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví (zpravidla KHS), a to nejméně 30 dní před zahájením prací, případně vždy, když dojde ke změně podmínek, která může znamenat vyšší expozici.
Náležitosti hlášení stanoví prováděcí předpis, zejména vyhláška č. 432/2003 Sb., která je současně novelizována s účinností od 1. 1. 2026.
Nově musí zaměstnavatel v rámci hlášení doložit také:
-
jmenný seznam zaměstnanců, kteří budou práci vykonávat,
-
jejich osvědčení o absolvování školení,
-
a u každého zaměstnance datum posledního posouzení zdravotního stavu (lékařský posudek).
Náležitosti hlášení prací s azbestem – zaměstnavatelé
Hlášení obsahuje zejména:
-
obchodní firmu nebo název, identifikační číslo; u podnikající fyzické osoby její jméno, případně jména a příjmení, popřípadě obchodní firmu a místo podnikání,
-
počet exponovaných osob a jejich jmenný seznam, včetně doložení osvědčení o absolvování školení; dále u každého zaměstnance datum vydání posledního lékařského posudku o zdravotní způsobilosti k práci,
-
místo výkonu prací, jejich povahu, termín započetí prací a pravděpodobnou dobu jejich trvání; dále druh a množství azbestu, vymezení kontrolovaného pásma a způsob zajištění pracoviště proti vstupu nepovolaných osob,
-
technologické postupy používané k omezení expozice prachu azbestu,
-
technická a organizační opatření k zajištění ochrany zdraví osob na pracovišti i v jeho okolí,
-
vybavení osob v kontrolovaném pásmu ochranným pracovním oděvem a OOPP (zejména k ochraně dýchacích cest), včetně způsobu ukládání, čištění, praní, kontroly funkčnosti po použití a případné likvidace,
-
režimová opatření, zejména zákaz jídla, pití a kouření v prostorech s rizikem expozice,
-
způsob manipulace s odpady obsahujícími azbest a technologii jejich sbírání a odstraňování,
-
identifikační údaje poskytovatele pracovnělékařských služeb,
-
jméno, příjmení a kvalifikaci osoby odpovědné za plnění úkolů BOZP,
-
způsob zajištění dokumentace o evidenci expozice jednotlivých osob,
-
způsob zajištění kontroly koncentrace azbestu v pracovním ovzduší.
Závěr (zaměstnavatel):
Získání povolení k pracím s azbestem: ANO
Hlášení prací s azbestem: ANO (min. 30 dnů před zahájením)
Kontrola koncentrace / měření v pracovním prostředí: ANO
Osvědčení o školení k azbestu: ANO
2. Povinnosti pro OSVČ a rodinné podniky (dle § 12 písm. a) až c) a e) zákona č. 309/2006 Sb.)
Ještě před účinností novely byly OSVČ a další osoby účastné na provozu rodinného závodu povinny zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví při práci a dodržovat hygienické požadavky vyplývající zejména z nařízení vlády č. 361/2007 Sb..
Od 1. 1. 2026 se na tyto osoby nově vztahuje také povinnost:
-
absolvovat školení o správné prevenci ohrožení zdraví při nakládání s azbestem,
-
a současně práce s azbestem hlásit příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví.
V praxi jsou povinnosti pro povolení, školení, měření i hlášení shodné jako u zaměstnavatelů uvedených v bodu 1.
Náležitosti hlášení prací s azbestem (OSVČ a rodinný závod)
Hlášení obsahuje zejména:
-
jméno, případně jména a příjmení podnikající fyzické osoby, popřípadě obchodní firmu a místo podnikání,
-
počet exponovaných osob a jejich jmenný seznam včetně doložení osvědčení o absolvování školení u každé exponované osoby,
-
místo výkonu prací, jejich povahu, termín započetí a pravděpodobnou dobu trvání; dále druh a množství azbestu, vymezení kontrolovaného pásma a zabezpečení pracoviště,
-
technologické postupy k omezení expozice prachu,
-
technická a organizační opatření k ochraně zdraví,
-
OOPP a způsob jejich ukládání, čištění, kontroly funkčnosti a případné likvidace,
-
režimová opatření (zákaz jídla, pití, kouření),
-
manipulaci s odpady obsahujícími azbest,
-
způsob zajištění kontroly koncentrace azbestu v pracovním ovzduší.
Závěr (OSVČ a rodinný závod):
Získání povolení k pracím s azbestem: ANO
Hlášení prací s azbestem: ANO (min. 30 dnů před zahájením)
Kontrola koncentrace / měření v pracovním prostředí: ANO
Osvědčení o školení k azbestu: ANO
3. Povinnosti pro stavebníky, investory a další osoby dle § 12 písm. d) zákona č. 309/2006 Sb.
Fyzické nebo právnické osoby, které jsou zadavateli stavby, jejím zhotovitelem nebo se na zhotovení podílejí, mají od 1. 1. 2026 nově povinnost oznámit příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví, že hodlají vykonávat práci s azbestem, a to nejméně 3 dny před zahájením.
U této skupiny zákon zohledňuje, že se často jedná o jednorázovou činnost bez zaměstnanců a bez zázemí specializované firmy. Proto zde nejsou kladeny stejné požadavky jako u zaměstnavatelů (např. pracovnělékařské služby, školení zaměstnanců apod.).
Náležitosti hlášení (stavebníci a investoři)
Ohlášení obsahuje zejména:
-
jméno (případně jména) a příjmení fyzické osoby, datum narození a adresu bydliště,
-
počet exponovaných osob,
-
místo výkonu prací, jejich povahu, termín započetí a pravděpodobnou dobu trvání; dále druh a množství azbestu, vymezení kontrolovaného pásma a zabezpečení pracoviště,
-
technologické postupy k omezení expozice prachu,
-
technická a organizační opatření k ochraně zdraví,
-
OOPP a způsob jejich ukládání, čištění, kontroly funkčnosti a případné likvidace,
-
režimová opatření (zákaz jídla, pití, kouření),
-
manipulaci s odpady obsahujícími azbest,
-
způsob zajištění kontroly koncentrace azbestu v pracovním ovzduší.
Závěr (stavebníci / investoři):
Získání povolení k pracím s azbestem: NE
Hlášení prací s azbestem: ANO – ohlášení min. 3 dny předem
Kontrola koncentrace / měření v pracovním prostředí: ANO
Osvědčení o školení k azbestu (u zaměstnanců): NE
